卓明灾害信息服务中心于2021年7月23日16时30分发布。灾后形势变化较快，本简讯信息仅供参考。转载或引用请注明。
本简讯包括：
- 灾害形势概要
- 救援和赈济形势概要
- 受灾地域广大，将发生极大的灾后需求。
灾害形势概要
- 强降雨结束。7月23日上午，造成这一波华北强降雨主体的天气系统已消散，强降雨随之结束。
- 卫河流域大面积受灾。卫河和共产主义渠自新乡城西往下至浚县，以及太行山前各水文站全线超警，新乡市牧野区、卫辉市、辉县市，鹤壁市淇县、浚县及以下的镇乡村从21日晚上起陆续连片受淹。初步统计新乡有58个乡镇受灾。卫辉市自23日12时30分起启用柳位坡蓄滞洪区分洪，应能减缓市区内涝和卫河、共产主义渠下游的水位压力，但亦会加重所涉农村地区的损失。
- 截至7月23日12时，据初步统计，已紧急转移安置395989人，农作物受灾面积44209.73公顷，直接经济损失655亿元，暴雨引发的洪涝和次生灾害已导致56人遇难5人失踪。
- 关注洪水下游可能发生的影响。在豫北地区，卫河分洪之后，下游流域是否仍有新的险情，有待密切关注。在郑州以南，洪峰预期在23日下午抵达周口，随即继续南下。此前在22日，周口市扶沟县已经作为郑州洪水行洪区进行了居民转移，县城和部分农村受到洪水漫溢的损害。应当关注周口市及周边县乡的受灾情况和需求。
- 综合概括受灾区域：
- 郑州西南方向山区，包括巩义市、荥阳市、新密市及下辖乡镇，最早受到洪水影响，地质灾害阻断交通，物资难以进入。
- 郑州以北、太行山前的卫河流域，包括新乡市卫辉市、牧野区、凤泉区、辉县、鹤壁市淇县、浚县，普遍遭受洪水漫溢，部分堤岸出现决口，几乎所有农村和县城均已严重受灾，根据现有的村庄求助信息统计，估计可能至少有十几万人被困，仍处于抢险和人员转移阶段。
- 郑州以南，中牟、尉氏、扶沟、西华均已受灾，受灾面积有可能将进一步向南扩大。
- 以上区域尚未有详细的受灾数据。
以下图片显示了23日卫河流域和贾鲁河-颍河流域的水情（原图为@中国气象爱好者和@风云梦远制作），尤其须留意红色所示的危险河段两岸的县市及下辖农村。
下图汇总了截至23日13时的新乡市路况信息，可见仍有多处积水、塌陷和漏电。（卓明制图）
救援和赈济形势概要
- 抢险救援人员设备增补。7月22日22时，应急管理部启动第二轮消防救援队伍跨区域增援行动，调派北京、上海、江苏、山东、湖南5省（市）消防救援水上救援专业队伍510名指战员、64台远程供水和排涝车辆，以及100艘橡皮艇，连夜赶赴河南开展排涝抢险救灾。紧急调用中央防汛物资玻璃钢冲锋舟55艘，配操舟机和专用机油、救生衣1000件，分配到新乡市和鹤壁市。同时，紧急调用中央储备防汛抗旱物资100kw拖车柴油发电机组2台、大流量潜水电泵1台、移动排水单元2台，支持黄河水利委员会排涝抢险工作。
- 民间救援队伍继续抵达。根据7·20洪灾社会组织和志愿者协调中心的消息，22日晚陆续有更多民间救援队从省外抵达河南，开始在巩义、中牟、新乡、卫辉等地作业。
- 郑州市基础设施将恢复。23日下午16时许消息指出，计有5290名部队官兵、3万名公安干警、16.4万名志愿者、5556人外地救援队伍、40多万名党员干部在郑州市投入抢险救援。郑州市通讯已基本恢复，预计24日基本恢复供电，25日基本恢复供水。防疫消杀工作也已展开。
- 各县市目前自行解决民众安置。从既有消息看，各地目前在自行解决转移出来的居民的临时安置问题，尚未有大幅度的应急储备安置物资调度。新乡、卫辉市内已有学校等安置点的需求发出。在当前阶段，部分社会组织采用了满足点状需求的办法，对城区里的小型聚集点灵活发出小批量的食物、药品、生活用品等物资。
- 新乡市教育系统发布了用作临时安置点的学校清单。
- 省应急储备物资调动。22日下午，河南省战略和应急物资储备保障中心向省人民医院发运毛毯1000床、棉被1000床、折叠床1000张。
- 截至23日10时，河南省慈善总会接收捐赠19.9亿元，公布两批资金拨付方案：前两批拨付共计17.98亿元，首批拨付给郑州22911万元，其余拨付给16个地市和4个定向单位，计62800万元；第二批除拨付郑州39005万元，其余拨付给16个地市，计11.7亿元。截至22日17时，河南省红十字会接收捐赠6.1亿元。
- 在基于社交媒体和共享文档的求助个案网络协作之后，近日开始出现一些需求和资源对接的网络系统开发尝试，例如“河南水灾求助与回应系统”。
需求分析和行动建议
本次洪灾的受灾区域广大，发灾过程较长。灾后安置需求正在陆续发生，卫河流域抢险救援阶段结束后，大规模的紧急安置需求将进一步凸显；水位退下后，需要开展大规模清淤和卫生工作，以帮助受灾民众开始生活生计的恢复进程。虽然各镇、乡、村级别的受灾数字尚未清楚，由于受灾面积过广，需求整体体量巨大，吁请相关组织及早部署资金、物资和地方合作伙伴，考虑采购和物流时间，尽快衔接上灾后紧急安置，并结合安置时期的本地资源评估，考虑在重建阶段投入。
- 救援人员和舟艇设备补充。人员转移需求持续高发，消防救援队伍和民间救援队伍均需要有足够的替代人员、设备和燃料供应。
- 灾后清淤和环境卫生。农村地区，尤其是老人、妇女和儿童为主要成员的家庭，将需要清淤和环境清理的帮助，包括人力、工具和设备。
- 常规水灾后紧急安置的物资种类仍然适用，包括：
- 集中安置物资：帐篷、彩条布、折叠床、被褥、照明灯具等。
- 饮食物资：即食食品、粮油、肉菜、炊具餐具；瓶装水、热水壶、保温瓶、杯子等。
- 用水与卫生：肥皂、洗手液、酒精；净水片；洗衣粉、消毒液；脸盆、牙具、毛巾；卫生纸、妇女经期用品；环境消杀药品、设备和人员。
- 安置点的组织、管理和配套社区服务，也会有巨大的需求。
- 物资相关行动的协调 将是巨大挑战。由于受灾地点众多、前方交通通讯条件差、需求难以明确，国家级、省级和县市级的应急安置物资动向未明，各社会组织、团体和企业在确定赈济地点时，需要做好需求动态评估和彼此协调，避免发生赈济盲点和物资分配严重不均衡。同时，统一、具体、及时、准确的需求动态信息平台对有序引导物资非常必要。
- 社会捐赠资源的阶段性合理分配 本次特大洪灾社会捐赠极其踊跃，筹资数额巨大，基本的物资需求在通讯、交通情况好转后，河南各市本地也有属地供应能力，如能合理分配协调，整体上应能满足。而基础设施、居民住房、工农业生产、生计项目等损失巨大，今年洪涝灾害整体形势依然严峻，更多社会捐赠应考虑在重建阶段、防减灾和应急能力建设方面投入。
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卓明灾害信息服务中心简报组
7·20河南特大洪灾 | 卓明简讯（一） (shimo.im)
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